Prezydencja Unii Europejskiej. Zinstytucjonalizowana procedura przywództwa politycznego

W jaki sposób prezydencja zyskała tak dużą rolę w prowadzeniu prac UE, inicjo-waniu dalekosiężnych przedsięwzięć, rozwiązywaniu podstawowych problemów negocjacyjnych czy też – do traktatu lizbońskiego – w reprezentowaniu Unii na zewnątrz? Jakie są najważniejsze wyzwania związane z przygotowaniami do prezydencji i jej sprawowaniem? Odpowiedzi na te pytania wydają się niezbędne dla uchwycenia elementów współczesnego sporu o przywództwo polityczne w Unii Europejskiej.

W drugiej połowie 2011 r. Polska przejmuje rotacyjną prezydencję UE. Tym samym przypada jej w udziale najważniejsza funkcja, jaką może pełnić państwo członkowskie Unii. Jeśli niniejsza książka w jakimś stopniu przyczyni się do lepszego wykonania tego zadania z punktu widzenia interesów kraju oraz całej Unii, to autor uzna zasadnicze wyznaczone sobie cele pozapoznawcze za osiągnięte. W jaki sposób prezydencja zyskała tak dużą rolę w prowadzeniu prac UE, inicjo-waniu dalekosiężnych przedsięwzięć, rozwiązywaniu podstawowych problemów negocjacyjnych czy też – do traktatu lizbońskiego – w reprezentowaniu Unii na zewnątrz? Jakie są najważniejsze wyzwania związane z przygotowaniami do prezydencji i jej sprawowaniem? Odpowiedzi na te pytania wydają się niezbędne dla uchwycenia elementów współczesnego sporu o przywództwo polityczne w Unii Europejskiej.      

Spis treści:

Lista skrótów

Wstęp

1. Pojęcia, teorie, koncepcje

• Główne teorie integracji europejskiej a problem prezydencji
• Transakcjonizm
• Funkcjonalizm
• Neofunkcjonalizm
• Liberalizm międzyrządowy

1.1. Instytucjonalizm
 

2. Ewolucja prezydencji i jej funkcje

• Początki prezydencji
• Perspektywa poszerzenia UE
• Rotacja prezydencji
• Protokolarna kolejność państw
• Prezydencja grupowa
• Zadania prezydencji

2.2. Paradoksy i ograniczenia zadań prezydencji
 

3. Przygotowania do prezydencji i jej sprawowanie

• Harmonogram spotkań rady
• Zasoby ludzkie
• Priorytety prezydencji
• Polityczne przesłanki przygotowania prezydencji
• Praktyka sprawowania prezydencji.
• Rola i znaczenie Stałego Przedstawicielstwa
• Koordynacja administracji i komunikacja techniczna
• Relacje z Parlamentem Europejskim i Komisją
• Zwykła procedura prawodawcza
• Oddanie przywództwa w ręce Komisji
• Prowadzenie posiedzenia
• Reprezentacja zewnętrzna
• Rada Europejska
• Prowadzenie posiedzeń Rady Europejskiej
• Obszar bezpieczeństwa, wolności i sprawiedliwości
• Problemy prezydencji niejednolitej

4. Znaczenie prezydencji i przywództwa w UE

• Prezydencja w modelach integracji
• Federalizm polityczny i analityczny
• Integracja gospodarcza
• Wspólnota
• Integracja elastyczna
• Model polityczny

5. Podsumowanie
 

Bibliografia

Indeks osób